c) Die Nutzung des Garagendachs als nicht explizit genannter Bestandteil des nachträglichen
Baugesuchs ist auf den ersten Blick nicht vom Bauabschlag umfasst. Gemäss dem Bundesgericht
kann die zulässige Nutzung einer Baute jedoch nicht unabhängig von den baulichen Massnahmen
beurteilt werden.10 Umgekehrt können auch die baulichen Massnahmen nicht unabhängig von der
Nutzung, die sie ermöglichen, beurteilt werden. Zwischen den baulichen Massnahmen und der
damit ermöglichten Nutzung besteht somit immer ein enger Sachzusammenhang. Mit anderen
Worten müssen die baulichen Gegebenheiten mit den Nutzungsmöglichkeiten kongruent sein.