Da aber die Baugesetzgebung
bei Erschliessungsanlagen auf fremdem Grund den Bestand ziviler Rechte voraussetzt und die
Erteilung der Baubewilligung davon abhängig macht, wird in diesen Fällen der Grundsatz der strikten
Trennung zwischen Zivil- und Verwaltungsrecht durchbrochen.24 Die Frage, ob das bestehende
Wegrecht die Erschliessung des Bauvorhabens zulässt oder ob es zu einer unzumutbaren
Mehrbelastung käme, ist daher vorfrageweise zu prüfen. Diese Beurteilung präjudiziert aber einen
allenfalls nachfolgenden Zivilprozess nicht.25