b) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern nicht
deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung oder
Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als gerechtfertigt
erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG). Besondere Umstände können wiederum in behördlichem
Fehlverhalten erblickt werden. Dieses kann zu einer Parteikostenpflicht des Gemeinwesens
führen, etwa wenn eine Partei Beschwerde erheben musste, um ihre Verfahrensansprüche
durchzusetzen, und ihr dadurch ein Mehraufwand entstanden ist.48