Den Beschwerdeführenden 2 bis 16 ist zwar beizupflichten, dass die Einhaltung der NISV-
Grenzwerte eine Bewilligungsvoraussetzung für Mobilfunkantennen darstellt. Sie dürfen somit nur
bewilligt werden, wenn die Einhaltung der Emissionsbegrenzungen gewährleistet sei. Ob die
Werte nach Inbetriebnahme eingehalten werden, ist somit nicht nur eine Frage des Vollzugs,
sondern bereits des Bewilligungsverfahrens. Entgegen der Darstellung der Beschwerdeführenden
2 bis 16 steht jedoch nicht fest, dass die Einhaltung einer gesetzlichen Pflicht nicht überprüft
werden kann.