Aus dieser Konzeption ergibt sich, dass Art. 4 NISV die vorsorgliche Emissionsbegrenzung
abschliessend regelt und die rechtsanwendenden Behörden nicht im Einzelfall gestützt auf Art. 12
Abs. 2 USG eine noch weitergehende Begrenzung verlangen können. Der Erlass von
Anlagegrenzwerten erfolgte gerade in der Absicht, damit im Interesse der Rechtssicherheit
festzulegen, was zur vorsorglichen Emissionsbegrenzung erforderlich ist.56

Dass von der Beschwerdegegnerin für den geplanten Mobilfunkstandort innerhalb der Bauzone
weder eine Prüfung von Alternativstandorten noch ein Bedürfnisnachweis noch eine Koordination