Zulässig ist auch ein Kaskadenmodell, das Mobilfunkanlagen in erster Linie in den Arbeitszonen,
in zweiter Linie in den übrigen (gemischten) Bauzonen, in dritter Priorität in den Wohnzonen
zulässt. Unabhängig vom kantonalen Recht ergibt sich aus dem fundamentalen raumplanerischen
Grundsatz der Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet, dass Infrastrukturanlagen zur
Erschliessung oder Versorgung des Siedlungsgebiets grundsätzlich innerhalb und nicht
ausserhalb der Bauzonen errichtet werden müssen.