d) Grundsätzlich ist es Sache des kantonalen (bzw. kommunalen) Rechts und der
Nutzungsplanung festzulegen, in welchen Zonen Infrastrukturbauten – zu denen auch
Mobilfunkanlagen gehören – generell zulässig sind bzw. ausnahmsweise zugelassen werden
können. Denkbar ist zum Beispiel eine Negativplanung, die in einem bestimmten schutzwürdigen
Gebiet oder auf gewissen Schutzobjekten die Erstellung von Mobilfunkantennen untersagt.
Zulässig ist auch ein Kaskadenmodell, das Mobilfunkanlagen in erster Linie in den Arbeitszonen,
in zweiter Linie in den übrigen (gemischten) Bauzonen, in dritter Priorität in den Wohnzonen
zulässt.