c) Zwar ist zu berücksichtigen, dass Entscheide von qualifiziert unzuständigen Behörden
nichtig sein können, wobei die Nichtigkeit einer Verfügung jederzeit und von sämtlichen staatlichen
Instanzen von Amtes wegen zu beachten ist. Nichtigkeit wird nach der sogenannten
Evidenztheorie dann angenommen, wenn der Mangel der Verfügung besonders schwer ist, wenn
er offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist und wenn die Rechtssicherheit durch die
Annahme der Nichtigkeit nicht ernsthaft gefährdet wird. Nichtigkeitsgründe sind hauptsächlich
schwerwiegende Verfahrensfehler und die Unzuständigkeit der verfügenden Behörde.