Elle estime difficile,
voire impossible, de créer une cage d’escalier intérieure. La nécessité d’accès individuels extérieurs, respectivement les obstacles à des accès intérieurs, ne sont pas établis, ces points sont
abordés plus loin (cf. consid 7). Par conséquent, l’examen de la proportionnalité, en particulier la
question du rapport raisonnable entre l’intérêt public au maintien de l’intégrité de la façade du
monument d’une part et les intérêts privés compromis d’autres part, ne peut pas avoir lieu. Ce
percement ne peut donc pas être autorisé à ce stade. Pour l’ensemble de l’escalier accolé à la
façade nord-est, cf. consid. 6 ci-dessus.