Il y a lieu de préciser ici le rôle de l’ISOS dans ce contexte. La Neuveville figure dans cet inventaire
comme objet d’importance nationale, et la propriété C.________ comme élément individuel.
L'ISOS a une valeur indicative (art. 13e al. 4 OC77), sauf si l'autorité accomplit une tâche de la
Confédération (art. 2 LPN). Les domaines de la protection des sites et du patrimoine ne relèvent
pas de la compétence de la Confédération et ne sont pas régis au niveau fédéral, ils ne constituent
donc pas une tâche de la Confédération – contrairement à l’octroi de dérogations pour la
construction dans l’espace réservé aux eaux (cf. consid. 2e ci-dessus).