b) Eine Mobilfunkanlage darf nur bewilligt werden, wenn sichergestellt ist, dass die Grenzwerte
der NISV voraussichtlich eingehalten werden können (vgl. Art. 4 f. NISV). Die Sendeleistung einer
Mobilfunkanlage kann im Bewilligungsverfahren zwangsläufig nur berechnet und nicht gemessen
werden. Abzustellen ist daher auf eine rechnerische Prognose. Grundlage für die Berechnung des
Effektivwerts der elektrischen Feldstärke an einem bestimmten Ort bildet dabei die äquivalente
Sendeleistung ERP der Antenne, das räumliche Abstrahlungsmuster der Antenne (Antennendiagramm), der Abstand und die Richtung zur Antenne sowie die Dämpfung durch die
Gebäudehülle.23