Demgegenüber ausgeschlossen ist Durchgangsverkehr. Diese im kommunalen Richtplan Verkehr vorgesehene Nutzung
der M.________strasse widerspiegelt sich in der aktuellen Signalisation. So ist an beiden Enden
der M.________strasse sowie bei der Einmündung der K.________strasse in die
R.________strasse die Signalisation «Fahrverbot für Motorfahrzeuge» mit dem Zusatz «Anwohner sowie landwirtschaftlicher Verkehr gestattet» angebracht.29 Der Gemeingebrauch der
M.________strasse ist aufgrund des Fahrverbots bereits im heutigen Zeitpunkt eingeschränkt.