Gemäss Art. 85 Abs. 1 SG bedürfen die
Erweiterung und gesteigerte Benutzung von Zugängen, Zufahrten, Weganschlüssen und Einmündungen aller Art auf öffentliche Strassen der Bewilligung des zuständigen Gemeinwesens (sog.
erweiterte Strassenanschlussbewilligung).