13 BGer 1C_457/2017 vom 25. März 2019, E. 4.1. 14 Ruch/Muggli, Praxiskommentar RPG, Schultess 2017, Art. 16a N. 54. 15 BGer 1A.184/2006 vom 15.2.2007 E. 3; BGE 121 II 307 E. 3; VGE 2010/490 vom 11. Juli 2011, E. 2.1. 16 BGer 1C_457/2017 vom 25. März 2019, E. 4.2. 17 BGer 1A.130/2000 vom 16. November 2000, E. 6c. 18 BGer 1A.19/2001 vom 22. August 2001, E. 3e. 6/10 BVD 110/2023/126