a) Der Beschwerdeführer mit Jahrgang 1959 ist gelernter Landwirt und betreibt auf der in seinem Eigentum stehenden Parzelle Vechigen Grundbuchblatt Nr. I.________ in Mänziwil einen Landwirtschaftsbetrieb. Diesen hat er gemäss eigenen Angaben im Jahr 2004 im Alter von 45 Jahren erworben, wobei er die effektive Bewirtschaftung aufgrund noch laufender Pachtverträge erst ab 2011 aufnehmen konnte. Seit 2015 ist der Betrieb mit der Bio-Knospe zertifiziert. Neben Futter- und Ackerbau baut er auf einer Fläche von rund 0.78 ha Heil- und Gewürzpflanzen an (Pfefferminze und Kräutermelisse) zur Herstellung von Destillaten und weiteren Produkten wie Tee, Sirup, Gewürzergänzung und Deko.