Die Beschwerdegegner führen aus, entgegen der Behauptung der Beschwerdeführerin schliesse
Art. 24c RPG eine Zweckänderung in einem gewissen Rahmen nicht aus. Das AGR habe die
Frage der Wesensgleichheit in seiner Verfügung vom 17. November 2022 eingehend geprüft und
abgehandelt. Es könne darauf verwiesen werden. Die Wesensgleichheit könne nicht rein anhand
einzelner Elemente aus den Grundriss- und Fassadenplänen beurteilt werden. Es sei eine
gesamtheitliche Würdigung vorzunehmen, wobei zu berücksichtigen sei, dass insbesondere auch
Vergrösserungen der Nutzfläche, Volumenveränderungen und Veränderungen des äusseren
Erscheinungsbildes vorgenommen werden könnten.