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haben die Parteien Anspruch auf Einsicht in die Verfahrensakten, soweit nicht überwiegende
öffentliche oder private Interessen deren Geheimhaltung erfordern. Das Einsichtsrecht bezieht
sich auf alle Akten, welche die Behörde beigezogen oder erstellt hat und die geeignet sind,
Grundlage ihres Entscheids zu bilden.6 Akteneinsicht setzt ein Einsichtsbegehren voraus; sie wird
grundsätzlich nicht von Amtes wegen gewährt.7