Besondere Verhältnisse sind insbesondere gegeben, wenn der Anteil des Fahrradverkehrs deutlich über- oder unterdurchschnittlich ist, beispielsweise aufgrund der vorgesehenen Nutzungen oder der Topografie. Bei einer bereits bestehenden Schulanlage kann die bisherige Auslastung der vorhandenen Fahrradabstellplätze Hinweise darauf geben, wie gross der Bedarf nach Fahrradabstellplätzen ist.24