Es besteht etwa kein Anspruch
darauf, das ganze Volumen der geschützten Baute einer intensiven zonenwidrigen Nutzung (z.B.
Wohnfläche) zuzuführen. Reicht beispielsweise die Umnutzung der Hälfte des Volumens zu
Wohnraum, um die Erhaltung der Baute zu sichern, so darf nicht das ganze Volumen umgenutzt
werden.28 Zu dieser zentralen Voraussetzung einer Ausnahmebewilligung nach Art. 24d Abs. 2
RPG äussert sich das AGR als zuständige Bewilligungsbehörde nicht. Vielmehr beanstandet es
selber, dass die KDP hätte ausführen und begründen müssen, weshalb die Erhaltung des
Schutzwertes der Liegenschaft nur mit einer vollständigen Zweckänderung sichergestellt werden
kann.