Die Beschwerdegegnerinnen entgegnen, die in der NISV festgehaltenen Immissionsgrenzwerte
setzten die Vorgaben des USG um und die Anlagegrenzwerte konkretisierten sodann das im USG
vorgesehene Vorsorgeprinzip. Gesamthaft betrachtet seien die gemessenen Funksignale von adaptiven Antennen im Mittel deutlich kleiner als diejenigen der konventionellen Antennen. Bei der
Bestimmung der schweizerischen Immissionsgrenzwerte stütze sich der Bund sodann im Wesentlichen auf die Richtlinien der internationalen Strahlenschutzvereinigung (International Commission
on non-ionizing radiation protection; ICNIRP) ab, die sich wiederum an den Empfehlungen der
Weltgesundheitsorganisation (WHO) orientierten