Selbst wenn dies nicht der Fall wäre, könnte daraus kein Anspruch auf
eine Nutzung nach einem neuen Betriebskonzept (klassischer Restaurantbetrieb statt Tea Room;
Ausnutzung der gastgewerblich bewilligten Öffnungszeiten bis 00.30 Uhr bei schönem Wetter,
während dies gemäss den Angaben der Beschwerdegegnerin bisher «selten bis nie» der Fall
war35) abgeleitet werden. Vielmehr beginnt die Verwirkungsfrist mit jeder wesentlichen
Nutzungsänderung neu zu laufen, d.h. vorangegangene Nutzungen werden bei der Berechnung
der Verwirkungsfrist nicht berücksichtigt.36