Innerhalb dieses Rahmens bezeichnen die Parteien den
Streitgegenstand in ihren Rechtsmitteleingaben. Ausgangspunkt zur Beantwortung, was
behördlicher Überprüfung bedarf, sind gestützt auf das Rügeprinzip die Rechtsbegehren der
beschwerdeführenden Partei, die allenfalls im Zusammenhang mit der Begründung und den darin
enthaltenen Rügen gelesen werden müssen. Aus Antrag und Begründung ergibt sich somit der
Streitgegenstand, d.h. was nach Auffassung der beschwerdeführenden Partei an der
angefochtenen Verfügung falsch sein und neu beurteilt werden soll.4