Die Altstadt sei im Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) mit dem höchsten Erhaltungsziel A aufgenommen. Dementsprechend sei hier von einer besonderen Rücksicht zum Schutze der visuellen Integrität von Schutzobjekten auszugehen. Die vorliegenden Werbeträger erfüllten diesen Anspruch nicht.