b) Zweck des Baubewilligungsverfahrens ist es, Bauvorhaben vor ihrer Ausführung auf ihre
Übereinstimmung mit den Vorschriften des Bau- und Planungsrechts sowie mit gewissen weiteren
Vorschriften zu prüfen (vgl. Art. 2 BauG).7 Beim Baubewilligungsverfahren handelt es sich um ein
Verwaltungsverfahren im Sinn des VRPG, weshalb der Untersuchungsgrundsatz gilt. Die
Behörden stellen den Sachverhalt von Amtes wegen fest. Sie bestimmen Art und Umfang der
Ermittlungen, ohne an die Beweisanträge der Parteien gebunden zu sein (Art. 18 Abs. 1 und 2
VRPG). Es ist somit Sache der Behörden, den rechtserheblichen Sachverhalt von Amtes wegen
vollständig und richtig abzuklären.8