d) Die Akteneinsicht kann zudem nur zielführend sein, wenn vollständige Akten geführt
werden. Aus Art. 23 Abs. 1 VRPG ergibt sich deshalb für alle Verfahren der
Verwaltungsrechtspflege eine Aktenführungspflicht. In den Akten ist alles festzuhalten, was zur
Sache gehört und entscheidwesentlich sein kann. Das gilt auch, wenn ein Dossier elektronisch
geführt wird. Eine geordnete und übersichtliche Aktenführung ist nicht nur Grundlage eines
effektiven Akteneinsichtsrechts der Verfahrensbeteiligten; sie steht auch im Interesse der
korrekten Entscheidfindung. Nur so ist im Übrigen auf die Überprüfbarkeit des Entscheids in einem
allfälligen Rechtsmittelverfahren sichergestellt.15