d) Auf die Voraussetzung der formellen Beschwer wird verzichtet, wenn die
beschwerdeführende Person keine Möglichkeit zur Teilnahme am vorinstanzlichen Verfahren
hatte (vgl. Art. 65 Abs. 1 Bst. a VRPG). Dies ist der Fall, wenn sie sich unverschuldeterweise nicht
am vorinstanzlichen Verfahren beteiligen konnte, beispielsweise, weil das Bauvorhaben nicht
bekannt gemacht wurde. Gleiches gilt, wenn die Person erst durch die angefochtene Verfügung
in ihren Interessen betroffen wird.6