b) Die Rechtsmittelbehörde hat von Amtes wegen zu prüfen, ob die Beschwerdelegitimation
gegeben ist.4 Die Beschwerdelegitimation setzt voraus, dass die beschwerdeführende Person am
vorinstanzlichen Verfahren teilgenommen hat und dass ihren Begehren nicht voll entsprochen
wurde (sog. formelle Beschwer, vgl. Art. 65 Abs. 1 Bst. a VRPG), dass sie durch die angefochtene
Verfügung oder den angefochtenen Entscheid besonders berührt ist (sog. materielle Beschwer,
vgl. Art. 65 Abs. 1 Bst. b VRPG) und ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder
Änderung der Verfügung oder des Entscheids hat (Art. 65 Abs. 1 Bst. c VRPG). Diese
Voraussetzungen müssen kumulativ erfüllt sein.