Ansonsten wären einzelne kommerzielle Nutzungen in
der Einwohnergemeinde Bern schlicht ausgeschlossen, was im Lichte der Eigentumsgarantie und
der Wirtschaftsfreiheit verfassungswidrig wäre. Zudem gehe auch aus den Materialien hervor,
dass von einem weiten Begriff der Arbeitsnutzung im Sinne von Art. 23 BO [recte: Art. 22 BO]
auszugehen sei, gehörten beispielsweise auch Schulen und Versammlungslokale und auch
kommerzielle Freizeitdienstleistungen zu den Arbeitsnutzungen. Eine durchgehend geöffnete,
während 13 Stunden pro Tag bediente, kommerziell betriebene Velostation sei damit allemal unter
den Begriff der Arbeitsnutzung im Sinne von Art. 22 BO zu subsumieren.