c) Nach Art. 84 Abs. 1 BauG ist das AGR für die Beurteilung von Bauvorhaben ausserhalb der
Bauzone abschliessend zuständig. Die Gemeinde ist an die Verfügung des AGR gebunden und
hat keinen eigenen Entscheidungsspielraum. Das AGR hat mit Verfügung vom 15. September
2021 die Ausnahmebewilligung nach Art. 24 RPG erteilt und diese wie folgt begründet: