46 Abs. 2
BauG nennt als Adressat einer Wiederherstellungsverfügung den jeweiligen Grundeigentümer
oder Baurechtsinhaber. Diese Regelung ist auf den Normalfall zugeschnitten, in welchem die
widerrechtlich handelnde Bauherrschaft zugleich Eigentümerin oder Baurechtsinhaberin des
Grundstücks ist. Verhaltensstörer und Zustandsstörer können aber auch verschiedene Personen
sein. Im Falle der Widerrechtlichkeit einer Baute oder Anlage können sowohl Verhaltens- als auch
Zustandsstörer in die Pflicht genommen werden.