b) Nach dem allgemeinen Grundsätzen des Verwaltungsrechts ist die
Wiederherstellungsverfügung an den Störer zu richten. Das ist grundsätzlich derjenige, der die
Baurechtswidrigkeit selbst oder durch Personen, für deren Verhalten er verantwortlich ist,
verursacht hat, also in der Regel die Bauherrschaft (sog. Verhaltensstörer). Als Störer gilt aber
auch, wer über die Sache, die den ordnungswidrigen Zustand bewirkt, rechtliche oder tatsächliche
Gewalt hat (sog. Zustandsstörer); das ist in der Regel die Grundeigentümerschaft. Art. 46 Abs. 2
BauG nennt als Adressat einer Wiederherstellungsverfügung den jeweiligen Grundeigentümer
oder Baurechtsinhaber.