b) Das Bundesrecht verlangt, dass bei der Erfüllung raumplanerischer Aufgaben das
angemessene Planungs- bzw. Entscheidungsinstrument zum Einsatz gelangt. In Bezug auf nicht
zonenkonforme Bauten und Anlagen ist gemäss der bundesgerichtlichen Rechtsprechung eine
Ausnahmebewilligung unzulässig, wenn eine angemessene Beurteilung nur in einem
Planungsverfahren möglich ist. Zieht ein nicht zonenkonformes Vorhaben durch seine Ausmasse
oder seine Natur bedeutende Auswirkungen auf die bestehende Nutzungsordnung nach sich, so
darf es deshalb nicht nach Art. 24 RPG, sondern erst nach einer entsprechenden Änderung des
Zonenplans bewilligt werden.