Es gehe demnach beim Schutz der FFF vor dem 1. April 2017 nicht lediglich um
behördenverbindliche Vorschriften zuhanden der Planungsbehörden. Die erhöhten
Schutzvorschriften im Bundesrecht und im Richtplan würden sich vielmehr auch an die
Baubewilligungsbehörden im Rahmen konkreter Projekte richten. Die Anpassung des Richtplans
und die vorgesehenen erhöhten Schutzvorschriften seien bereits seit Eröffnung der
Vernehmlassung 2014 absehbar gewesen. Das Baugesuch sei kurz vor der Genehmigung des
Richtplans 2030 eingereicht worden, was auch daran liegen dürfte, dass man damit der
Anwendung der verschärften Schutzbestimmungen zuvorkommen wollte.