der Erhalt einer dezentralen Besiedlung des Landes sei ebenso in der Verfassung verankert wie die Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln sowie die Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und die Pflege der Kulturlandschaften. Müsste die Alpsömmerung mit Kühen mangels einer hinreichenden Erschliessung aufgegeben werden, so würde das Gebiet allmählich verganden, was aus Sicht der Landwirtschaft, der Biodiversität, des Landschaftsschutzes, der Raumplanung, des Tourismus, aber besonders auch für die einheimische Bevölkerung sehr nachteilig wäre.