Die rechnerische Prognose trägt indessen nicht allen Feinheiten der
Ausbreitung der Strahlung Rechnung. In der «Vollzugsempfehlung zur NISV – Mobilfunk- und
WLL-Basisstationen», des BUWAL (nun BAFU)26 ist unter Ziffer 2.3.1 denn auch festgehalten,
dass die Berechnung unter Annahme von Fernfeldbedingungen und Freiraumausbreitung ohne
Einbezug von Reflexionen und Beugungen erfolgt. Deshalb empfiehlt das BAFU, nach
Inbetriebnahme der Anlage in der Regel eine NIS-Abnahmemessung durchzuführen, wenn
gemäss rechnerischer Prognose der Anlagegrenzwert an einem OMEN zu 80 Prozent erreicht
wird. In begründeten Fällen kann die Behörde diese Schwelle auch niedriger ansetzen.