Eine Wiederherstellungsverfügung nach Art. 46 Abs. 2 BauG muss im öffentlichen Interesse
liegen, verhältnismässig sein und darf den Vertrauensgrundsatz nicht verletzen. Eine
Wiederherstellungsmassnahme ist verhältnismässig, wenn sie geeignet ist, das angestrebte Ziel
zu erreichen, wenn sie nicht weiter geht, als zur Herstellung des rechtmässigen Zustands nötig ist
und wenn die Belastung für die pflichtige Person in einem vernünftigen Verhältnis zum verfolgten
Ziel steht.50 Es sind nur diejenigen Massnahmen zu verfügen, die zum Erreichen des
gesetzeskonformen Zustandes notwendig sind.