g) Im Verwaltungs- und Verwaltungsrechtpflegeverfahren gilt der sogenannte
Untersuchungsgrundsatz, wonach die Behörde den Sachverhalt von Amtes wegen festzustellen
hat (Art. 18 Abs. 1 VRPG). Wer aus einem Begehren Rechte ableiten will, ist aber verpflichtet, an
der Feststellung des Sachverhaltes mitzuwirken (Art. 20 Abs. 1 VRPG). Wer aus einer
beweisbedürftigen Tatsache etwas für seinen Rechtsstandpunkt ableiten will, trägt dafür
ausserdem die Beweislast. Die Beweislastverteilung kommt auch bei Geltung des
Untersuchungsgrundsatzes zum Tragen, wenn der Sachverhalt, aus dem eine Partei Rechte
ableiten will, unbewiesen bleibt.