b) Die Gemeinde hat den Bauabschlag ohne Bekanntmachung erteilt. Die zur Einsprache
berechtigten Personen oder private Organisationen (vgl. dazu Art. 35 Abs. 2 Bst. a und Art. 35a
Abs. 1 BauG) hatten somit noch keine Möglichkeit, Einsprache gegen das Bauprojekt der
Beschwerdeführerin zu erheben. Unter diesen Umständen darf die Beschwerdeinstanz keine
Baubewilligung erteilen oder einen verbindlichen Vorentscheid in der Sache treffen, weil sonst das
rechtliche Gehör der zur Einsprache berechtigten Personen oder privaten Organisationen verletzt
würde (Art 35 ff. BauG, Art 21 ff.