b) Bauten und Anlagen an Kantonsstrassen haben einen Abstand von fünf Metern einzuhalten
(Art. 80 Abs. 1 Bst. a SG72). Das zuständige Gemeinwesen kann Ausnahmen von den gesetzlichen Strassenabständen bewilligen, wenn besondere Verhältnisse, insbesondere des Ortsbildes,
es rechtfertigen und wenn dadurch weder öffentliche Interessen noch wesentlichen nachbarliche
Interessen beeinträchtigt werden (Art. 81 Abs. 1 SG). Laut Art. 85 Abs. 1 SG bedürfen Zugänge,
Zufahrten, Weganschlüsse und Einmündungen aller Art auf öffentlichen Strassen, ihre Erweiterung und gesteigerte Benutzung der Bewilligung des zuständigen Gemeinwesens.