mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an der Erhebung wesentlicher Beweise
entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum Beweisergebnis zu äussern. Dem Gehörsrecht
entfliesst insbesondere ein Anspruch darauf, dass die Behörde die Vorbringen der Betroffenen
sorgfältig prüft und beim Entscheid berücksichtigt. Daraus ergibt sich die Pflicht der Behörde, ihre
Verfügung zu begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst. b VRPG). Die Begründung muss so abgefasst sein,
dass die Betroffenen die Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz
die Überlegungen genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich
ihr Entscheid stützt.27