Eine Ausnahmebewilligung nach Art. 24 RPG setzt voraus, dass der Zweck der Bauten und
Anlagen einen Standort ausserhalb der Bauzonen erfordert (Standortgebundenheit, Art. 24 Bst. a
RPG) und keine überwiegenden Interessen entgegenstehen (Art. 24 Bst. b RPG). Die
Standortgebundenheit im Sinne von Art. 24 Bst. a RPG ist nach ständiger bundesgerichtlicher
Praxis zu bejahen, wenn eine Anlage aus technischen oder betriebswirtschaftlichen Gründen oder
wegen der Bodenbeschaffenheit auf einen Standort ausserhalb der Bauzone angewiesen ist
(positive Standortgebundenheit), oder wenn ein Werk aus bestimmten Gründen in einer Bauzone
ausgeschlossen ist (negative Standortgebundenheit).