Auch die Erläuterungsberichte zu den Änderungen der UeO SF Halle 1 vom 28. Dezember 2011
und vom Dezember 2018 bekräftigen je in Randziffer 1.1, Ziel der UeO sei es, optimale Voraussetzungen für den Ersatz der aufgrund des Wegzugs des Militärs verloren gegangenen Arbeitsplätze zu schaffen. Der Erläuterungsbericht vom Dezember 2018 hält ergänzend fest, dass eine
haushälterische und wirtschaftliche Überbauung des Areals angestrebt werde. Weiter lässt sich
dem Erläuterungsbericht vom Dezember 2018 entnehmen, dass mit der UeO ursprünglich die
Absicht einer annähernd geschlossenen Bauweise und eine verdichtete Gestaltung verfolgt worden sei.