Nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung geht der Grundsatz der Gesetzmässigkeit in der
Regel dem Gleichbehandlungsprinzip gemäss Art. 8 Abs. 1 BV28 vor. Die Gesuchstellenden
können sich nicht darauf berufen, anderen Gesuchstellenden sei auch abweichend vom Gesetz
eine Bewilligung erteilt worden. Ein Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht wird nur
ausnahmsweise anerkannt, wenn eine ständige (d.h. nicht nur in einzelnen Fällen) gesetzwidrige
Praxis der Behörde besteht und diese zu erkennen gibt, dass sie auch in Zukunft nicht von dieser
Praxis abzuweichen gedenkt.