Hinsichtlich der
Stützmauer erscheint zwar notwendig, dass die Eisenbahnschwellen ersetzt und das Terrain zum
öffentlichen Fussweg hin gesichert werden. Es ist jedoch darauf hinzuweisen, dass durch den
geradlinigen Verlauf im Vergleich zum bestehenden versetzten Verlauf eine grössere begehbare
Fläche und damit eine intensivere Nutzungsmöglichkeit geschaffen wird. Bei einer Verkleinerung
des Projekts wäre es möglich, den bisherigen Verlauf der Stützmauer beizubehalten und den
Strassenabstand nicht stärker zu unterschreiten. Insgesamt liegen für die Bauvorhaben damit
keine besonderen Verhältnisse im Sinne von Art. 81 Abs. 1 SG vor. Es kann keine
Ausnahmebewilligung erteilt werden.