f) Zunächst zu prüfen ist die erleichterte Ausnahmebewilligung nach Art. 24a RPG. Erfordert
die Änderung des Zwecks einer Baute oder Anlage ausserhalb der Bauzonen keine baulichen
Massnahmen im Sinne von Art. 22 Abs. 1 RPG, ist die Bewilligung zu erteilen, wenn dadurch keine
neuen Auswirkungen auf Raum, Erschliessung und Umwelt entstehen (Bst. a); und sie nach
keinem anderen Bundeserlass unzulässig ist (Bst. b). Als bauliche Massnahmen gelten jene
physischen Veränderungen der Bausubstanz, die nach Art. 22 RPG baubewilligungspflichtig sind.
Art. 24a RPG ist auf alle rechtmässig bestehenden Bauten ausserhalb der Bauzonen
anwendbar.23