a) Die Beschwerdeführerinnen haben hinsichtlich der unbewohnten Bauwagen kein
nachträgliches Baugesuch gestellt (vgl. Art. 46 Abs. 2 Bst. b BauG). Nach der Praxis des
Verwaltungsgerichts wäre es unverhältnismässig, eine an sich bewilligungsfähige Baute oder
Anlage einzig wegen Fehlens der Baubewilligung beseitigen zu lassen (sog. formelle
Rechtswidrigkeit). In Fällen, in denen kein nachträgliches Baugesuch gestellt wird, hat die
Rechtsmittelbehörde deshalb summarisch zu prüfen, ob das Vorhaben bewilligt werden könnte
(sog. materielle Rechtswidrigkeit).17