b) Die Verfahrenskosten werden der unterliegenden Partei auferlegt, es sei denn, das
prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere Verlegung oder die besonderen Umstände
rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu erheben (Art. 108 Abs. 1 VRPG). (Art. 108 Abs. 1
VRPG). Bei Rückweisung wird praxisgemäss von einem vollumfänglichen Obsiegen der
Beschwerdeführenden ausgegangen, wenn ein Rückweisungsentscheid ergeht und die
vorzunehmende Neubeurteilung noch zu einer vollständigen Gutheissung des Begehrens führen
kann.38 Die Verfahrenskosten werden daher dem Beschwerdegegner auferlegt.