Art. 18 Abs. 1 ÜV steht unter der Marginalie «Vorgärten und Gärten». Abs. 1 bestimmt, dass
Vorgärten und Gärten gegenüber den Strassen, Fussgängerbereichen und Fusswegen sowie
Zufahrten und Parkplätzen durch geeignete Massnahmen wie Terrainabsätze, Einfriedungen und
dergleichen abzutrennen sind. Feste Einfriedungen zur gegenseitigen Trennung privater
Grundstücke sind bis auf eine Höhe von 1,90 m gestattet. Der Wortlaut von Satz 2 («zur
gegenseitigen Trennung privater Grundstücke») deutet darauf hin, dass die Abtrennung zwischen
den schmalen Reihenhausgärten gemeint sein muss.