Celui-ci prévaut, en règle générale, sur l'intérêt privé lié à
une utilisation financière optimale du bâtiment. Le principe de la proportionnalité est applicable. Il
commande qu'une mesure restrictive soit apte à produire les résultats escomptés (aptitude); il
requiert en outre que ceux-ci ne puissent être atteints par une mesure moins incisive, autrement
dit il interdit toute limitation allant au-delà du but visé (nécessité); finalement, il exige un rapport
raisonnable entre celui-ci et les intérêts publics ou privés compromis (exigibilité).