Beschwerdeführers verletzt hat, indem es die Erteilung der raumplanungsrechtlichen
Ausnahmebewilligung nicht begründete (vgl. E. 3). Behördliche Fehlleistungen stellen besondere
Umstände im Sinn von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar, die sich auf die Kostenverlegung auswirken
können.66 Es rechtfertigt sich daher, dem Beschwerdeführer nur sieben Achtel der
Verfahrenskosten, ausmachend CHF 2100.00, zur Bezahlung aufzuerlegen. Auf die Erhebung der
restlichen Verfahrenskosten wird gestützt auf Art. 108 Abs. 1 VPRG verzichtet.67